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v博注册_《中日韩积极健康老龄化合作联合宣言》公布,六大措施应对老龄化

2020-01-11 16:38:48来源:匿名
《联合宣言》重申三国对全球和区域框架下积极健康老龄化相关承诺,并强调中日韩三国应通过实施国家战略,采取有效措施,加强国际合作,积极应对人口老龄化。12月15日,第十二届中日韩卫生部长会议在首尔举行,中国国家卫生健康委主任马晓伟、日本厚生劳动大臣加藤胜信、韩国保健福祉部长官朴淩厚出席会议,三国卫生部长一致同意将《中日韩积极健康老龄化合作宣言》递交中日韩领导人会议审议。

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v博注册,据新华社12月25日消息,24日第八次中日韩领导人会议在四川成都召开之际,三方发表《中日韩积极健康老龄化合作联合宣言》(下称《联合宣言》),宣布六方面措施,包括提高积极健康老龄化在国家战略中的地位、强调积极健康老龄化重要意义、强调多部门协作等。

《联合宣言》重申三国对全球和区域框架下积极健康老龄化相关承诺,并强调中日韩三国应通过实施国家战略,采取有效措施,加强国际合作,积极应对人口老龄化。

中日韩三国共同面临的日益严峻的老龄化挑战,成为三国交流合作的基础和动力。南都记者注意到,此前三国官方在多个场合表态,在应对老龄化方面加强合作。

山东即墨推进乡村“医养结合”智慧化养老新模式。12月25日,老人们在周戈庄社区医养结合智慧微养老中心康复室进行康复练习。新华社图片

中日韩共同面临老龄化挑战

12月24日,在第八次中日韩领导人会议上,国务院总理李克强指出,中方建议三国重点推动多方面合作,其中包括“关注社会民生,推动可持续发展”,三国合作加强在卫生、老龄化、环保等领域的政策交流和务实合作,增强人民的获得感和幸福感。

会议期间,三方发表《中日韩积极健康老龄化合作联合宣言》,重申三国对全球和区域框架下积极健康老龄化相关承诺,特别是进一步落实联合国可持续发展目标、联合国老年人原则(1991年)和马德里老龄问题国际行动计划(2002年)中关于积极健康老龄化的相关内容。

人口老龄化是中日韩三国共同面临的挑战。根据联合国定义,一个国家和地区65岁老人占总人口的7%,即被视为进入“老龄化社会”;比例超过14%,则进入“老龄社会”;比例达20%,则进入“超老龄社会”。

据中国国家统计局,截至2018年底,中国65岁及以上人口占总人口比例为11.9%。

据日本总务省统计局数据,截至2019年9月,日本65岁及以上人口在总人口中占比为28.4%,在201个国家和地区排名中高居榜首。

据韩国官方统计,2018年韩国65岁以上老人占人口总数的14.3%。

从上述数据可以看到,日本已经进入超老龄化,韩国也进入到深度老龄化。

中国1999年进入老龄化社会,目前尚未完全进入老龄社会,但我国老龄化速度也非常快,部分省份老龄化问题非常突出。据2018年国家统计公报,我国四川、江苏、重庆等多个省份已经跨过14%线,即已进入老龄社会。

中日韩共同应对老龄化,官方交流合作频繁

南都记者注意到,中日韩三国在应对老龄化方面合作交流日益频繁。

12月15日,第十二届中日韩卫生部长会议在首尔举行,中国国家卫生健康委主任马晓伟、日本厚生劳动大臣加藤胜信、韩国保健福祉部长官朴淩厚出席会议,三国卫生部长一致同意将《中日韩积极健康老龄化合作宣言》递交中日韩领导人会议审议。

今年6月27日,即二十国集团(g20)峰会召开的前一天,国家主席习近平会见日本首相安倍晋三,两国领导人达成十点共识,其中包括加强在医疗康养、养老照护等领域的互利合作。

中日韩《联合宣言》指出,自20世纪以来,三国国内65岁以上人口数量显著增加,政府在医疗服务和长期护理方面的支出急剧上升,给各国经济社会发展带来严峻挑战,“需要有效应对”。

在回顾了世界卫生大会与世界卫生组织提出的健康老龄化与积极老龄化倡议后,《联合宣言》指出,认识到三国在人口老龄化领域的合作交流成果、历届中日韩卫生部长会议联合声明中所作的相关承诺,中日韩健康老龄化政策对话是三国分享积极健康老龄化政策、经验和最佳实践的有益平台。

《联合宣言》强调中日韩三国应通过实施国家战略,采取有效措施,加强国际合作,积极应对人口老龄化,“鼓励中日韩三国就促进积极健康老龄化进一步加强政策对话,交流经验”。

提高积极健康老龄化在国家战略中的地位

我国健康老龄化现状不容乐观。

北京大学社会学系教授、博士生导师陆杰华此前向南都记者介绍,2017年中国人均预期寿命为76.7岁,已处于中等收入国家前列,但人口健康预期寿命与许多国家相比还有较大差距。“人活得越来越长,但是活得还不够健康,健康老龄化还没有达到预期。”他说。

“健康老龄化”即从生命全过程的角度,从生命早期开始,对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预,营造有利于老年健康的社会支持和生活环境,以延长健康预期寿命,维护老年人的健康功能,提高老年人的健康水平。

上世纪90年代健康老龄化概念就已引入国内,此后我国也出台了一系列支持健康老龄化的政策,但较为分散,业界评价为“应急补缺”。

南都记者注意到,《联合宣言》宣布的六大措施,第一条便是提高积极健康老龄化在国家战略中的地位,鼓励和支持将积极健康老龄化纳入相关国家政策和行动计划,包括国民经济发展中长期规划、公共卫生及健康服务体系建设、医疗体制改革、社会保障制度等,“让积极健康老龄化的理念贯穿于各级政府政策措施之中”。

实际上,今年我国在这方面已有里程碑式举动。

就在上个月,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,规划近期至2022年、中期至2035年、远期展望至2050年,从五个方面部署积极应对老龄化的具体工作任务。业内认为,此举使我国告别了过去老龄政策“应急补缺”的时代。

《联合宣言》还强调跨部门协作、监测、评估和报告机制,并提到“提升老年人生活自主权”、“反对年龄歧视”、“促进代际团结”等内容。

一、提高积极健康老龄化在国家战略中的地位,鼓励和支持将积极健康老龄化纳入相关国家政策和行动计划,包括国民经济发展中长期规划、公共卫生及健康服务体系建设、医疗体制改革、社会保障制度等,让积极健康老龄化的理念贯穿于各级政府政策措施之中。

二、强调积极健康老龄化重要意义,即从生命全过程的角度,从生命早期开始,对所有影响健康的因素进行综合、系统干预,营造有利于老年健康的社会环境,以延长健康预期寿命,维持老年人健康功能,提高老年人健康水平。

三、强调多部门协作共同应对人口老龄化,引导相关部门建立明确目标,清晰责任划分,保证充分预算,加强跨部门协作、监测、评估和报告机制。

四、坚持为老年人提供所需的、适宜的、连续综合的医疗卫生和长期护理服务,并提高公平性和可及性,推动实现全民健康覆盖。推进医疗卫生与养老服务相结合,为老年人提供基本的健康促进、疾病预防、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料、临终期安宁疗护一体化的综合服务。推动开展老年心理健康与关怀服务,加强老年痴呆症等的有效干预。

五、提升老年人生活自主权,保护老年人的权利、自由、权益和尊严,反对年龄歧视。引导公众更加重视老龄化现象对所有年龄群体带来的问题和挑战,促进代际团结。

六、鼓励中日韩三国就促进积极健康老龄化进一步加强政策对话,交流经验,包括就积极健康老龄化相关问题开展合作研究,建立长效合作机制;在本地区打造应对人口老龄化成功模式,通过分享最佳实践等方式,促进在全球范围内与其他国家和地区的合作。

南都记者 胡明山 发自北京

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